ศาลปค.สูงสุดยกคำร้องสรรหาสว.มิชอบ นายกฯใช้อำนาจตามรธน.

จากกรณีเมื่อวันที่ 22 มิ.ย.62 ที่ผ่านมาเว็บไซต์สำนักงานศาลปกครอง แจ้งกำหนดการพิจารณาคดีที่น่าสนใจของศาลปกครอง ระบุว่า วันที่ 25 มิ.ย.62 เวลา 10.30 น. ศาลปกครองกลางนัดอ่านคำสั่งศาลปกครองสูงสุด คดีหมายเลขดำที่ 445/2562 ระหว่าง คณะราษฎรไทยแห่งชาติ ที่ 1 กับพวกรวม 34 คน (ผู้ฟ้องคดี) กับ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1 กับพวกรวม 2 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

 

 

ทั้งนี้โดยคดีดังกล่าว คณะราษฎรไทยแห่งชาติ กับพวก ฟ้อง คณะรักษาความสงบแห่งชาติ กับพวก ว่า ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และนายกรัฐมนตรี ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาสมาชิกวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากมีการแต่งตั้งบุคคลซึ่งไม่มีความเป็นกลางทางการเมือง เป็นเหตุให้ผู้ฟ้องคดีทั้งสามสิบหกคนซึ่งเป็นประชาชนชาวไทยได้รับความเดือดร้อนเสียหาย

 

คดีนี้ ศาลปกครองกลาง มีคำสั่งไม่รับคำฟ้องไว้พิจารณาและให้จำหน่ายคดีออกจากสาระบบความ เนื่องจากพิเคราะห์แล้วเห็นว่า กรณีนี้เป็นกรณีเกี่ยวกับกระบวนการสรรหาสมาชิกวุฒิสภาอันเป็นการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มิใช่เป็นเรื่องของการใช้อำนาจทางปกครอง หรือดำเนินกิจการทางปกครอง ศาลปกครองจึงไม่อาจรับคำฟ้องไว้พิจารณาพิพากษาได้ตามมาตรา 197 วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ประกอบกับมาตรา 9 วรรคหนึ่ง แห่ง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองฯ พ.ศ. 2542

 

 

 

 

สำหรับคำขอของผู้ฟ้องคดีทั้ง 34 ที่ขอให้ศาลพิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อวินิจฉัยว่าการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภาดังกล่าวขัดต่อมาตรา 58 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยนั้น การที่ศาลปกครองจะส่งบทกฎหมายใดให้ศาลรัฐธรรมนูญ จะต้องเป็นกรณีที่ศาลจะใช้บทบัญญัติแห่งกฎหมายนั้นบังคับคดีแก่คดีที่รับไว้พิจารณา และบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญตามมาตรา 5 และยังไม่มีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัตินั้น ตามมาตรา 212 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แต่เมื่อคดีนี้ศาลปกครองไม่อาจรับคำฟ้องของผู้ฟ้องคดีทั้ง 34 ไว้พิจารณาได้ จึงไม่มีกรณีที่ต้องนำบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ผู้ฟ้องคดีทั้งสามสิบสี่อ้างว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญมาใช้บังคับแก่คดีนี้แต่ประการใด ศาลจึงไม่จำต้องดำเนินการตามคำขอของผู้ฟ้องคดีทั้ง 34

 

 

ล่าสุดวันนี้(25 มิ.ย. ) ศาลปกครองสูดสุด มีคำสั่งยืนตามศาลชั้นต้นไม่รับคำร้อง คณะราษฎรไทยแห่งชาติ ที่ร้อง คณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. และพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กรณีมีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยมิชอบด้วยกฎหมาย เนื่องจากมีการแต่งตั้งบุคคล ซึ่งไม่มีความเป็นกลางทางการเมือง โดยศาลเห็นว่ากรณีนี้ เป็นการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ เพื่อสรรหาบุคคลไปทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ จึงไม่ใช่การกระทำทางปกครอง

 

อีกทั้งตามบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญบัญญัติรับรองให้ คสช. และพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ยังคงมีอำนาจและปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีคณะรัฐมนตรีชุดใหม่เข้ารับหน้าที่ ผู้ถูกร้องจึงถือเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ

 

ดังนั้นการออกคำสั่งแต่งตั้งกรรมการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา จึงไม่ใช่เป็นการใช้อำนาจทางปกครอง และไม่ใช่ข้อพิพาทในการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของเจ้าหน้าที่รัฐ จึงมีคำสั่งยืนตามศาลปกครองชั้นต้น ไม่รับคำร้องที่ผู้ร้องยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดไว้พิจารณา